为了促进和规范矛盾纠纷预防化解工作，依法保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，推进社会治理体系和治理能力现代化，2023年8月18日徐州市第十七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《徐州市矛盾纠纷预防化解条例》，从地方性立法层面上为商事调解的创新创立打通渠道，并于今年的1月1日正式实行。
近年来，随着案件量和办案压力的不断增加，丰县法院在充分学习和全面调研后，在全市率先探索商事调解模式，特邀“和顺调解中心”和“智调非诉讼纠纷调解中心”两家商事调解组织进驻丰县法院诉讼服务中心，进一步加强多元解纷体系建设，为辖区涉民商事经济纠纷的个人和企业提供高效便捷的解纷新路径。
“您好，我们是入驻法院的‘和顺调解中心’工作人员小张，您起诉陈某的诉状我们已经收到，请问有没有调解的意愿呢？”
“我们不是在法院打官司吗？你们是干啥的？”电话那头，当事人老刘夫妇将信将疑。
面对这个问题，小张解释说：“我们是依法成立的商事调解组织，是帮您调解案件的。”
“就这点钱，我们也不想打官司，如果能调解的话，我们当然还是想调解。”
在征得原告老刘夫妇和被告陈某的同意后，小张组织双方在和顺调解中心进行调解，经过半小时的释法说理，老刘夫妇的烦心事被快速化解。在小张的指导下，双方当事人签订了调解协议书，陈某当场通过微信还款2320元。
为优化法治化营商环境，有效化解案多人少突出矛盾，丰县法院党组及时更新工作理念，积极引进规范成熟的商事调解组织进驻法院诉讼服务中心，优选6名行业资深调解员组成“和顺”法律服务团队，驻点开展诉前调解。
“近期，为优化市场解纷服务，我们又引入智调非诉讼纠纷调解中心入驻诉讼服务中心，为当事人提供可供选择和比较的调解服务组织。”立案庭庭长史宝光说。
为全面提升商事调解体验，丰县法院对分流到中心的民商事纠纷实行闭环管理，诉调对接的法官团队对民商事纠纷进行事实认定、法律释明和示范案例推送等专业化指导以及开展司法确认、立案保全等诉调对接工作，真正做到“三个及时”，即调解员及时得到法官指导，调解协议及时得到司法确认，未调解成功案件及时得到立案。此外，通过“法院有效监督+调解组织自行严格管理”的“双管理”模式，优化商事调解工作流程指引、调解员选聘、调解员行为准则、调解工作规范制度等细化规定8项工作制度，确保解纷质量有保证。
“调解员很专业，为我们企业省了时又省了钱，好！”在和顺调解中心，一起某混凝土公司与某建设工程公司买卖合同纠纷案达成调解协议，原告陈某非常高兴。
42万元标的额的案件，如今，通过该特邀组织调解，不仅省去了走诉讼流程的时间，还省了一定的诉讼成本。
为提高市场解纷服务效率，在明确民商事纠纷诉前调解期限，征询当事人同意前提下，以30天为期限，要求专职调解员在规定时限内完成调解工作。此外，还与县工商联、总工会联合开设“小微企业案件绿色调解通道”，今年以来，32件涉小微企业纠纷止步于诉前，平均结案用时20天。
“在江苏某公司与北京某公司买卖合同纠纷中，调解中心专门安排熟悉合同法、企业经营等专业背景的调解员通过网上对双方进行调解，分析两企业在供货、收货、合同签订、合同履行等多方面问题，以极强的专业性打通双方矛盾‘症结’，仅用时1天就促成双方签订调解协议并完成了司法确认，为企业省了不少时间和费用。”史宝光说。
“感谢你们工作人员，我本来是抱着试试的态度，没想到这么快就拿到钱了！”夏日炎炎，原告王某驱车到法院为调解中心送来一面锦旗。
前不久，解纷中心通过电话方式，调解了一起买卖合同纠纷案，作为供货方的王某收到了拖欠2年多的货款。
“俗话说，台上一分钟，台下十年功，要想保证调解质量高，当事人的信任感和满意度更足，我们没少费功夫。”史宝光说。
引入商事调解模式后，丰县法院定期为中心工作人员开展全方位、全链条的业务指导，选派2名调解能力强的法官担任指导调解“实操导师”，开展“调解实训课堂”6次，印制“典型案例手册”3期60余份。
此外，还选派2名法官担任“理论导师”，为解纷中心开展法律专业知识培训8次，以典型案例和类案示范引导调解方向，不断提升解纷能力和效率。
在一起商品房买卖合同纠纷案中，调解中心迅速将该案导入小微企业案件绿色调解通道中，采用“背靠背”的调解方式，以“违约金”来抵消“物业费”的方式快速调解结案，既高效维护业主的合法权益，又保障了置业公司不因诉讼而陷入发展困境。后该置业公司送来‘尽职调解化纠纷，无私为民倾真情’的锦旗表示感谢。
“这种解纷机制很实用，效果也很好，可以在全市推广。”近日，市人大调研组来到丰县法院调研商事调解机制建设情况，就丰县法院商事调解机制建设和运行情况给出了指导意见。
下一步，丰县法院将在“完善制度建设、加强宣传引导、深化合作机制、推动技术创新”四个方面，结合工作实际，进一步深化多元解纷体系建设，推进诉源治理工作，为全面优化丰县法治化营商环境，助推全县经济社会高质量发展而努力。
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发表于 2024-7-23 19:25
