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商业大亨
《江苏省大型群众性活动安全管理规定》将于2022年1月20日开始施行，新法规的施行相比以往有哪些变化？我们一起来看看吧。
01
大型群众性活动安保服务
大型群众性活动安保服务应当坚持社会化、市场化。大型群众性活动承办者（以下简称承办者）应当配备专业保安人员，并根据活动需要，招募志愿者，聘请专业人员，动员社会力量参与活动安全管理。
倡导承办者根据大型群众性活动的内容、规模、风险等情况，投保公众责任险等商业保险。
安全责任人
承办者对其承办的大型群众性活动安全负责，其主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。
大型群众性活动由2个或2个以上承办者共同承办的，承办者应当签订承办安全协议，明确各自的安全责任，并确定主要安全责任人。
02
谁承办 谁评估
开展大型群众性活动安全风险评估是制订活动安全工作方案和落实安全责任制度的内在要求和必要前提。
大型群众性活动应当按照“谁承办、谁评估”的原则，由承办者组织专业人员，或者委托专业评估机构，依据法律规定和有关标准规范，开展活动安全风险评估，全面排查安全风险隐患，出具安全风险评估报告，并根据安全风险程度，确定风险等级，落实相应防范控制措施。
细化评估因素
新增、细化卫生防疫态势、社会各界关注度、天气、地质等多种评估因素。指出在户外举办的体育比赛、文艺演出、展览展销、灯会庙会等大型群众性活动，承办者应当协调气象、地质、水文、海事等相关部门获取活动区域和时段的专项预报和灾害预警信息，充分评估自然环境条件。
03
举办大型群众性活动应当符合条件
公安机关对大型群众性活动依法实行安全许可制度。法律、法规另有规定的，从其规定。
举办大型群众性活动应当符合下列条件：
（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；
（二）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德；
（三）具有符合《大型群众性活动安全管理条例》规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；
（四）活动场所、设施符合安全要求。
明确实施安全许可权限
大型群众性活动每场次预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；每场次预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关实施安全许可；跨设区市举办大型群众性活动的，由省级人民政府公安机关进行安全许可。
明确提出安全许可申请时间
承办者应当在活动举办日20日前向公安机关提出安全许可申请。
承办者不得擅自变更内容
对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动时间、地点、内容或者扩大举办规模，不得转让他人承办。
04
承办者
承办者应当严格落实安全工作方案和安全责任制度，配备数量与活动规模、内容相适应的保安、消防安全、专业救援、卫生防疫及其他安全工作人员，确保大型群众性活动安全。
承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票，做好秩序维护，开展处置工作，报告公安机关；发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告；发现持票人员不按指定区域、指定座位就座的，应当劝导其到指定区域、指定座位就座。
细化公安机关、有关部门安全管理职责
对公安机关、有关部门安全管理职责进一步细化。
05
县级以上地方人民政府直接举办的大型群众性活动的安全保卫工作，由举办活动的人民政府负责，不实行安全许可制度，但应当按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》和本规定，责成或者会同公安机关制订更加严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
每场预计参加人数不满1000人的活动，承办者、场所管理者应当参照大型群众性活动安全管理要求，开展安全工作，维护现场秩序，防止发生突发事件，并提前向公安机关和有关部门报备，公安机关和有关部门指导、监督做好安全管理工作。
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