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丰县宋楼镇东王楼村，576户人家、2577人，是一个普通苏北村庄。 初夏6月，夏季的炎热还没有正式发威，一大早六点钟，在东王楼村头崭新的柏油路上，满载着油桃的电动三轮车有序排成一排，延伸向不远处新建的电商仓储基地；仓库门口，工人们正忙着分拣打包，快递车直接开到仓库门口，一箱箱鲜果当天就能发往全国。很难想象，两年前这里还是村集体常年没有稳定收入、村党支部连续三年没有本土书记的经济薄弱村。这一切的改变，核心依托于省委“五方挂钩”帮促机制，村庄巨变的背后，是省自然资源厅等省委驻丰县乡村振兴工作队后方单位的全链条支撑。 东王楼电商配套仓储设施门口，排队卖水果的电动三轮车络绎不绝
东王楼村是典型苏北农村，村子产业结构单一，以农业为主，无特色旅游资源，农业中又以粮食作物为主，经济作物为苹果、桃等传统水果，农民增产增收空间有限；社区配套不足，缺乏公共活动空间、养老基础设施等社区配套，村部设施陈旧、布局不够合理；增收渠道有限，村集体资产基本无自主经营项目，主要依靠村集体自有土地种植收入，村集体收入微薄，公共服务供给能力差。 农村发展不能盲目地干，得先有一张符合实际、能落地的蓝图。针对东王楼村存在的“老大难”问题，省自然资源厅发挥职能优势，协调省国土空间规划研究中心乡村发展规划专家多次到村里实地调研，结合东王楼村发展实际编制了实用性村庄发展规划。 东王楼村村庄规划（2021-2035年）（节选） 规划结合低效用地再开发和耕地保护要求，把东王楼村的闲置校舍、废弃坑塘、集体耕地、存量宅基地等全部纳入规划盘子。这份量身定制的村庄规划，成了东王楼村破局的“总开关”：结合村庄耕地现状和果树种植规模设置了高标准农业示范区、休闲农业体验区、智慧果园培育区等不同业态布局，破解产业结构单一的问题；结合粮食、水果种植生产情况，配套建设仓储晾晒、初次加工等农产品加工产业，通过出租仓储设施提高集体收入；村内长期缺少公共活动场所，规划结合坑塘整治，利用坑塘附近的边角地建设村民休闲广场，将废弃多年的老村部规划为幸福小院；村内的主干道年久失修要翻修一新，埋设下水管道，彻底解决“夏天一地水、冬天一层冰”的出行安全隐患……
蓝图绘就，需要通过切切实实的项目将蓝图变为现实。按照村庄规划的指引，东王楼村排定了村主干道整治工程、电商配套仓储设施建设、村党建广场建设、集体土地蔬菜大棚、幸福小院改建等5项近期亟需实施的项目，随之便紧锣密鼓快速实施。 2025年，东王楼村喜事不断：4月，村主干道整治工程和村党建广场建设相继完成，村部添置了新的办公设备，村图书室充实了崭新的图书；5月，幸福小院改建开工建设，解决了村民养老的后顾之忧；6月，新建的电商配套仓储设施投入使用，解决了果农们的水果销售难题；8月，村集体土地蔬菜大棚开工建设，12月份完工投用，进一步提升了村集体收入；10月，村里的广播设备更新换代，党和国家关于乡村振兴的政策，响彻村里的每一个角落…… 东王楼村利用省厅帮促资金建设的蔬菜大棚 这些项目中，最引人关注的是电商配套仓储设施。项目盘活利用废弃的村小学建设用地，新建700平方米仓储设施，建成后即由本村创业青年王文文、王文杰姐妹俩的电商团队承租使用。项目吸纳村民就近就业，从事水果分拣分级、物流打包、售后服务工作，提供就业岗位约50个，年实现水果销售123.6万斤，销售额530多万元。 2025年1月，废弃的东王楼小学土地处于闲置状态 2025年6月，盘活废弃小学存量土地建设的电商配套仓储即将投用 如今的东王楼村，崭新的柏油路乌黑锃亮，宽敞的党建广场焕然一新，满载水果的车辆络绎不绝，村容整洁、产业兴旺。
东王楼村变化的背后，是省自然资源厅真招实策的政策保障和真情实意的爱心汇聚。 拆除闲置的废弃小学后形成的土地，能否按照低效用地处置政策，建设电商配套仓储设施？计划建设蔬菜大棚的集体土地范围有一部分是永久基本农田，建设大棚是否可行？县自然资源和规划局、镇自然资源和规划所的同志们全程跟踪保障，将建设用地管理和耕地保护政策宣讲到田间地头，为东王楼村乡村振兴提供了规划和土地政策支持。 两年来，来自省自然资源系统的爱心以不同渠道汇聚到东王楼村，化作了温馨的基层实惠。厅机关和各直属单位积极采购东王楼村的农产品；2024年厅机关慈善一日捐善款全部用来改建东王楼村幸福小院；省测绘地理信息行业协会、省海洋经济协会多次到村里调研，为村幸福小院的日常运营捐资捐物，还捐助更新了村里的广播系统、办公设备，添置了灌溉水泵和图书。 两年来，省自然资源厅秉持“服务地方经济发展大局”宗旨，充分发挥职能优势为地方发展保驾护航：2024年，省厅精准配置资源，协调补充耕地指标交易500亩，为丰县筹集乡村振兴资金；2025年，又统筹安排省地质勘查专项资金落户丰县，推进丰县油页岩（石盐）矿产勘查，为后续资源开发利用打下基础。 在重点做好东王楼村乡村振兴帮促工作的同时，省自然资源厅统筹系统内各方力量在全县范围内壮大乡村产业、补齐民生短板。省自然资源厅2025年的慈善一日捐善款，全部用于丰县残疾人辅助性就业调配中心建设。省国土资源信息中心援助宋楼镇田楼村，建设村幸福小院建设，开展村人居环境整治；省测绘工程院援助范楼镇牛庙村，更新了党群服务中心并慰问困难群众；省矿业协会援助师寨镇小韩村，建设了2000平方米的晾晒场及路灯等基础设施；华东有色深部地质勘查有限责任公司援助常店镇郭集村，开展了剪纸技能培训，更新了村部办公设备。 丰县残疾人辅助性就业调配中心 省自然资源厅切实履行“五方挂钩”组长单位职责，两次牵头召开丰县“五方挂钩”工作协调小组会议，会同各后方单位积极推动乡村振兴帮促工作。两年来17家后方单位积极协调各类政策资源，组织实施帮促项目83个，在组织建设、产业发展、基层治理、民生保障方面持续发力，为丰县乡村振兴事业增添了强大助力。 2025年7月，东王楼村电商仓储配套设施中，打包工人在结算工资 复新河水静静流淌，岸边的电商配套仓储基地里，工人们结算着一个月来的工资，笑声一阵阵传得很远。这张由“五方挂钩”机制绘就的乡村振兴画卷，还在继续铺展。
转载声明：本文转载自江苏自然资源
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发表于 2026-6-16 08:46
