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随着徐州地区“法官进网格”工作的深入推进,丰县法院法官积极下沉网格一线,通过开展巡回审判等系列活动,探索化解纠纷的新路径,为乡村基层自治赋能。以下案例就是丰县法院法官为实现上述目标的纪实报道。
于某和王某同为丰县师寨镇于王庄村民,两家的承包地多处相邻,多年来因耕地边界问题争吵不休,积怨颇深。2019年11月,因于王庄村南地块的地界问题,两家再次发生纠纷。在争执过程中,王某的儿子用旋耕机将于某种植的麦田扒掉,王某并越界种植了洋葱。后虽经多方调解,但因两家已到了水火不容的地步,均调解无效,两家的矛盾进一步升级。2020年1月,于某一纸诉状将王某诉至丰县法院,请求判令被告排除妨害并赔偿耕地损失4000元。
正值新冠肺炎疫情爆发期,出于疫情防控需要,法院诉讼工作按下“暂停键”,已经排期开庭的案件只好延期。为避免双方有过激举动,丰县法院顺河法庭张心红庭长,通过网格长告之双方维持原状,静候开庭处理。随着疫情形势的好转,法院的审判工作也逐步恢复,一直挂念该案的张庭长便驱车来到于王庄村,通知了双方当事人到场,听取了双方意见,并对争议田地进行丈量。张庭长还走访了当年参与分地的退休老干部,向他们了解情况。同时,查看了原被告的农村土地承包经营权证,对于双方的争议所在,谁对谁错,有了初步判断。考虑到原被告双方均年事已高,原告夫妇听力不好,需要借助助听器,被告夫妇识字不多,而土地相邻权纠纷又是乡村常见的矛盾纠纷类型,案件的审理有很强的示范作用,处理好,可以起到“审结一案,教育一片”的效果,张庭长便决定通过巡回审判的方式审理该案。2020年5月7日,带着国徽、电脑、打印机等设备,张庭长一行多人来到刘土楼村委会,见到了该村书记兼网格长陈绳生、村委会副书记曹用军、治保主任以及其他几名网格员。他们对法院工作都非常支持,提出会全力配合法院工作。经过精心布置,张庭长将村委会会议室改造成了一个简易法庭,并通知双方当事人进行庭前调解。农村的承包地一般是以户为承包单位,本案原被告的妻子都比较强势,寸步不离的跟着原被告,也为案件的调处带来不确定因素。果不其然,庭前调解没过5分钟,原被告双方的妻子就情绪失控,吵成一团,任由法官、村干部和网格员百般劝说都无济于事,调解一时陷入困顿,无奈的张庭长只好让双方的妻子暂行回避。在张庭长的主持下,村干部和网格员听取了双方的意见,明白了双方的争议所在,曹用军副书记向原被告简述了一下村里及两家耕地的历史由来,并提出处理方案,双方接受了曹书记的方案。张庭长一看时机成熟,就组织双方到争议地块实地丈量。“现场法官、村干部和网格员、当事人都在,咱们现在就把这个地量明白,以后大家就别争了。”在村干部和网格员的协助下,确定了两家耕地的尺寸。原告见自己诉求得以实现,于是欣然砸下了界桩。张庭长同时安排书记员现场拍照并做好记录。 勘验结束回到村委会,刚刚剑拔弩张的双方当事人明显平静了很多。根据测量出的结果,张庭长对原被告做了释法析理的工作,村干部和网格员一起,又从“邻里”和“乡情”的角度对原被告进行了劝解。对于原告要求赔偿的诉求,自知理亏的被告也同意赔偿其2400元,双方最终达成调解协议。对于双方达成的调解协议,张庭长进行了核算,并对协议进行了司法确认。所谓“好事多磨,一波三折”,本以为圆满解决的纠纷再起波澜。就在签订调解协议的当天下午,张庭长便接到原告反悔的电话。原来,调解结束后,于某回家吃午饭时,其老伴听闻调解结果后火冒三丈,拒不同意调解内容,并和于某大吵了一架。张庭长对于某这种举动进行了严肃的批评,提出签订后的调解协议是不能反悔的。但于某解释自己脑子有毛病一时糊涂签了调解协议,同时提出调解时没征求其妻子的意见,有违男女平等的原则。对于于某的强词夺理,张庭长予以严词拒绝。没过几日,于某又带着其妻子来到法庭,两人一到法庭又吵又闹,于某妻子还要下跪。张庭长观察发现于某签订协议时,因未征求其妻子的意见,全家不接受调解方案,都对于某意见很大,于某已经六神无主,茫然无措,而其妻子情绪激烈,对于某怨气很重。此时,张庭长只好冷静下来,耐心询问症结所在,原来依据签订的协议两家的地界是倾斜的,东西悬殊两米,确实不便耕种。“不要理他,整个调解过程我们都有全程录像,当事人确实是自愿调解的,你要同意他反悔,既违反法律规定,面对被告的疑问,你也无法解释,左右为难。”书记员小徐提醒道。“现在于某的妻子不接受调解意见,心里窝火,见了王某家的人,还会发生冲突,案虽结,事却未了,两家积怨很深,多处地块相邻,再闹起来,会出大事。”张庭长分析道,“地界调直是符合两家利益的,我再找被告聊一聊,只要被告同意,基于民诉法的处分原则,是可以重新调解的。”5月13日,张庭长第三次来到刘土楼村委会,找到王某,征求其对调整地界的意见,王某说把地界调直对两家都有好处,他同意。就在大家以为事情有转机的时候,王某的妻子又出来强力阻拦了,并将王某拉走,事情再次陷入僵局。僵持了好久,大家都有些灰心丧气,但敏锐的张庭长发现,虽然王某的妻子把王某拉走了,但其两人并未离开村委会。原来,王某的妻子对于某反悔有意见,想要“说道说道”。见此情况,张庭长对其进行耐心的疏导,首先表明态度,严肃指出于某的做法确实不对,又告诉她调地界只是取直,面积不动,调整后的面积还是和她证上的面积一致。最终,在张庭长和村委会副书记曹用军的调解下,在双方妻子见证下,原被告双方再次达成调解协议,并将赔偿款调整为2000元。随后,张庭长又带着原被告来到地头,和曹用军副书记重新给两家丈量了地界,亲自砸下界桩,案件最终得以圆满解决。
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