“政务处分”是国家监察体制改革中提出的新概念。《中华人民共和国监察法》规定，监察委员会“对违法的公职人员依法作出政务处分决定”。“政务处分”首次以法律的形式明确下来。《草案》将“违法的公职人员”全面纳入处分。《草案》明确，本法所称公职人员，包括六类：• 公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
• 法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；• 公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；《草案》还将处分决定机关明确为：任免机关、单位和监察机关。同时明确，监察机关应当按照管理权限，加强对公职人员的监督，依法开展政务处分工作，并督促任免机关、单位依法开展政务处分工作，发现任免机关、单位应当给予政务处分而未给予，或者给予的政务处分违法、不当的，应当及时提出监察建议。
▲ 公职人员政务处分法草案首次公开征求意见。（官网截图）
《草案》规定，公职人员政务处分的种类为：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除。公职人员受政务处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。受到开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的劳动人事关系。《草案》针对不同类型的公职人员，分别规定了处分后果：• 法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员，以及公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员，在受处分期间，不得晋升职务、岗位和职员等级、职称；
• 受到记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升薪酬待遇等级；• 受到撤职处分的，降低职务层次、岗位或者职员等级，并重新确定薪酬待遇。未担任公务员、事业单位人员的公职人员“无职可撤、无级可降”该如何处理？对此，《草案》规定：• 上述人员有违法行为的，可以给予警告、记过、记大过处分；
• 情节严重的，由所在单位直接给予或者监察机关建议有关机关、单位给予调整薪酬待遇、调离岗位、取消当选资格或者担任相应职务资格、依法罢免、解除劳动人事关系等处理。《草案》从公务员法、法官法、检察官法和行政机关公务员处分条例等规定的违法情形中，概括出适用政务处分的违法情形，参考党纪处分条例的处分幅度，根据行为的轻重程度规定了相应的处分档次。《草案》明确，有下列行为之一的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除处分：• 组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动的；
• 组织或者参加非法组织、违法组织或者参加罢工的；• “对其他参加人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。”同时，针对贪污贿赂、利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利的，纵容、默许特定关系人利用公职人员职权或者职务上的影响谋取私利等行为，《草案》规定，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
那么，有啥重点要记牢？
举个例子：
据中纪委网站，北京市公安局朝阳分局潘家园派出所民警杨金刚接受他人请托，通过其他民警干预某案件处理，事后接受请托人吃请及衬衫一件（价值人民币600余元）。北京市公安局朝阳分局给予杨金刚行政警告处分。
公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，要依法予以退还
举个例子：
2013年8月下旬，南京市人防协会以考察应急管理计划为名，组织南京市8个区人防办人员共计14人赴新疆公款旅游。给予负有领导责任的市人防协会副会长高永松通报批评、直接带队考察的调研员周苏东党内警告处分，责令参与此次考察的全体人员退缴全部活动费用。
举个例子：
据中纪委网站，鞍钢集团原专职董(监)事办公室主任袁雪峰因转移隐匿违纪违法所得，对抗组织审查，在组织谈话、函询时不如实向组织说明问题，不如实报告个人去向等违法违纪行为被“双开”。
行为四：骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他人事利益举个例子：
据中纪委网站，山西省机关事务管理局原局长任云峰以不正当手段获取干部身份、变更年龄、伪造学历等严重违法违纪行为，给予开除党籍、开除公职处分。
行为五：收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物
举个例子：
据中纪委网站，武钢资源集团有限公司总经理、党委副书记颜钦武，为女儿操办婚宴，违规收受同事礼金6.23万元。被免去武钢资源集团有限公司总经理职务，给予其撤销武钢资源集团有限公司党委副书记职务、行政降职处分。
举个例子：
据中纪委网站，国有重点大型企业监事会17办原主任王克勤违反组织纪律，不按要求报告个人去向等行为，被开除党籍、开除公职。
举个例子：
据中纪委网站，2019年，来宾市中级人民法院原党组书记、院长谭国庆利用职权，以案谋私，为他人在工作调动等方面提供帮助并非法收受财物；违规收受礼金；与私营企业主搞权钱交易。被开除党籍，按规定取消其退休待遇；收缴其违纪违法所得。
行为八：散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论；拒不执行或者变相不执行中国共产党和国家的路线方针政策、中共中央重大决策部署；在对外交往中损害国家荣誉和利益
举个例子：
据中纪委网站，第十九届中央委员，中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余因公开发表不当言论等严重违纪违法问题受到立案审查调查，给予其留党察看二年处分，由国家监委给予其政务撤职处分。
来源：综合广州日报、南方都市报、经济日报微信公众号等
发表于 2019-10-13 10:36
